（人民網(wǎng)）楊文龍委員：鼓勵(lì)民企參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

人民網(wǎng)北京3月13日電 （記者趙敬菡）第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上老年人口數(shù)量已達(dá)1.78億人。與此同時(shí)，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上人口老齡化的速度，僅僅依靠政府的力量還不能解決養(yǎng)老問題。全國政協(xié)委員、中國民主建國會(huì)中央委員楊文龍建議，應(yīng)鼓勵(lì)民企參與養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

楊文龍表示，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)健康的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，應(yīng)該由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)共同組成。以美國為例，美國的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，40%是由社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，40%依靠企業(yè)年金，20%依靠個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)。

目前，我國民營企業(yè)對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的參與還存在較大不足。以全國建成社會(huì)福利院、養(yǎng)老院、老年公寓、福利院、敬老院等4萬多家各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有1萬多家，僅占總數(shù)的28%。民營企業(yè)還有較大的發(fā)揮空間。因此，楊文龍建議：

1、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，為民營企業(yè)進(jìn)入老齡產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)路徑。

老齡產(chǎn)業(yè)，不只包括養(yǎng)老服務(wù)，還有老年教育、老年旅游、老年用品、老年文化娛樂、老年房地產(chǎn)等。目前我國只在老齡醫(yī)療、醫(yī)藥、保健品方面有所發(fā)展，其他發(fā)面開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。應(yīng)由相關(guān)部門制定發(fā)展規(guī)劃，并為民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入提供指導(dǎo)。

2、出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)于民營企業(yè)投身城鄉(xiāng)養(yǎng)老給予相應(yīng)的扶持。

老齡產(chǎn)業(yè)投資大、盈利低、資本回收期長。民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，51%的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收入只能持平，40%的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長年處于虧損狀態(tài)。究其原因是房租、設(shè)備費(fèi)用、人員工資等均需要民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自己承擔(dān)，國家甚少撥款及給予補(bǔ)助。相比，公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠享受不少優(yōu)惠政策。這在很大程度上挫傷了了民營力量參與城鄉(xiāng)養(yǎng)老的積極性。

3、建立和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)管。

我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚，缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量也較薄弱。造成我國現(xiàn)有養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)總體質(zhì)量不高，處于無序運(yùn)行狀態(tài)。相關(guān)部門應(yīng)建立并完善養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)消費(fèi)者信任，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，為私營企業(yè)涉足這一領(lǐng)域堅(jiān)定信心。