當前位置:網(wǎng)站首頁 關(guān)于仁和 領(lǐng)導(dǎo)致辭 政協(xié)提案 加快推進跨境醫(yī)藥電商發(fā)展 滿足消費者多元化健康需求
領(lǐng)導(dǎo)致辭
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加快推進跨境醫(yī)藥電商發(fā)展 滿足消費者多元化健康需求


提案人全國政協(xié)委員、民建中央委員?楊文龍

在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化的大背景下,跨境電商作為一種新型國際貿(mào)易模式,已經(jīng)成為貿(mào)易發(fā)展新的潮流。同時,隨著我國對外開放水平和人民群眾消費能力的提升,在國家政策的指引下,我國跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,2020年整體跨境電商交易規(guī)模3萬億,成為外貿(mào)發(fā)展新亮點。

跨境醫(yī)藥電商因國家政策管控,現(xiàn)還處在試點起步階段。目前通過國家審批的進口藥品價格普遍偏高,有的甚至超過海外價格的10倍以上,而通過海外代購和直郵又存在運輸通關(guān)時間長、商品質(zhì)量安全隱患等問題?,F(xiàn)就加快推進跨境醫(yī)藥電商發(fā)展提出如下建議:

1、把藥品、醫(yī)療器械健康商品納入到跨境電商進口正面清單。

目前跨境商品的種類執(zhí)行的是2019年國家財政部頒發(fā)的《跨境電商進口正面清單》,此清單中除清涼油外,沒有其他醫(yī)藥及醫(yī)療器械品種,無法滿足人民群眾多元化的健康需求。建議根據(jù)市場需求和安全管理技術(shù)的發(fā)展,定期組織專家論證,逐步將安全風(fēng)險低、群眾需求量大的藥品、醫(yī)療器械等健康商品加入跨境電商進口正面清單,并實時更新,不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。

2、建立跨境處方藥品的電子處方流轉(zhuǎn)審核機制。

在跨境醫(yī)藥商品中,進口處方藥的需求量大,建議在政府監(jiān)管部門主導(dǎo)下,推進符合條件的跨境醫(yī)藥電商平臺與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建立處方流轉(zhuǎn)和藥品信息共享機制,患者在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院就診,信息及處方能實時流轉(zhuǎn)到跨境醫(yī)藥電商平臺,由平臺履行處方審核義務(wù),確保跨境藥品符合患者病情真實需要且在合理的用藥范圍內(nèi)。

3、推廣北京試點成果,推進醫(yī)藥保稅倉前置,讓人民群眾享受跨境醫(yī)藥商品“網(wǎng)訂店送”的快捷服務(wù)。

目前北京作為我國首個跨境醫(yī)藥電商試點城市,在試點中明確了跨境醫(yī)藥電商企業(yè)申報程序及應(yīng)履行的質(zhì)量管控、產(chǎn)品追溯、售后服務(wù)等義務(wù),規(guī)范了跨境醫(yī)藥倉儲物流管理,建立了覆蓋銷售全過程的監(jiān)管體系,確保了跨境醫(yī)藥商品的質(zhì)量安全。

為了更好滿足消費需求,建議全國推廣北京試點成果并在此基礎(chǔ)上,通過藥監(jiān)、海關(guān)等監(jiān)管部門聯(lián)動跨境醫(yī)藥電商平臺,進一步推進保稅倉前置和跨境醫(yī)藥商品限量的“網(wǎng)訂店送”便民服務(wù),讓人民群眾享受到更加快捷的跨境商品服務(wù)。

4、醫(yī)藥跨境商品與其他跨境商品分類限額

藥品作為特定種類商品,如進口靶向藥品需要長期服用且價格較高,現(xiàn)有2018版《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策通知》中規(guī)定,個人年度交易限額為2.6萬元,顯然無法滿足特定人群的消費需求,建議針對醫(yī)藥跨境商品單獨建立免稅政策。



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